“推动优秀人才、科研资金、支持政策等资源要素到民营企业去，让民营企业成为最具活力的创新主体，形成科技创新‘万马奔腾’的局面。”在京参加全国政协十四届二次会议的全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军提交提案，建议发挥新型举国体制优势，实施“中小型民营企业研发能力培育、核心竞争力增强”工程，激发中小型民营企业的创新活力和投资热情，推动中小型民营企业向科创转型，用10年至20年时间培育一批“延链、补链、强链”的优势企业。

姚力军长期从事科技研发和企业经营工作，对民营企业极为了解。他说：“研发创新能力不足、装备落后、人才紧缺、研发资金匮乏，是当前中小型民营企业普遍存在的现象。帮助民营企业尤其是中小型民营企业建立研发体系，就是帮助这些企业提升生存力和竞争力，从而为中国经济注入新活力。”

“选拔一批具有潜力的优质企业作为培育对象，国家相关部门、地方政府及企业形成三级联动，共同推进‘中小型民营企业研发能力培育、核心竞争力增强’工程。”姚力军认为，资金是科技研发的要素，由国家财政设立专项引导资金，地方和企业按一定比例承担，用于建立实验室和组建研发团队。

人才是中小型民营企业加强科技研发的另一短板。姚力军建议，研究制定支持大学科研团队和企业实践相融合的配套政策和实施细则，以此来解决中小型民营企业科研人才不足的难题。“鼓励高校科研团队深入企业做课题研究，而企业里经验丰富的一线研发人员进高校担任兼职教授，形成高校与企业之间、生产与研发之间的‘双向交流’。”他说，应吸引高校毕业生到民营企业就业，以市场需求和客户需求为导向开展研发工作。

姚力军还建议，鼓励有实力的民营企业牵头建立研发平台，带动周边中小型民营企业，构建产业链上下游企业互相支撑的合作生态，形成相互促进、协同发展的局面。

记者：司陈锋