当晨曦穿透东海薄雾,宁波舟山港梅山港区的码头上,全国首艘江海全域 LNG 加注船 “海洋石油 302”号正与巨轮完成精准对接。
银色软管中流淌的清洁能源,不仅驱动着货轮远航,更暗合着《舟山市全球保税船燃加注中心建设行动方案》与港口法规的无缝咬合——舟山,这座承载着国家战略的海岛城市,正将法治作为重要支撑,全力推进大宗商品资源配置枢纽建设,在东海之滨描绘出发展新图景。
三维穿透——
一张 “产业法治地图” 的破局之道
“法治是定海针,更是推进器。”舟山市司法局负责人负责人的比喻,道出了这座城市的发展密码。
今年 5 月,《舟山市法治保障大宗商品资源配置枢纽建设三年行动方案》的出台,犹如展开一张精密的 “产业法治地图”,将 50 项任务拆解成可触摸的坐标。
在岱山县经济开发区的法务集聚区,润和催化材料公司负责人拿着一份涉外合同咨询。“以前处理马来西亚客户的纠纷,得飞上海找律所,现在下楼就能见国际仲裁员。”这个集法律咨询、知识产权保护等于一体的“法治管家”,已为35个重大项目把脉开方。在普陀海上融治理中心,6 支由法官、律师组成的 “法律护航队”,正通过卫星连线为远洋渔船解答跨境捕捞合规问题,25 个曾卡脖子的法律难题迎刃而解。
这种“时间—空间—职责“的三维穿透体系,让法治保障有了精准落点:横向看,22 个部门各握拼图,按“2025 筑基、2026 深化、2027 提升”的时间表推进;纵向观,市、县、园区三级联动,像毛细血管般渗透到每个产业细胞。
在金塘新材料园区,一份份标注着 “节点进度 + 成果标准” 的任务清单,正让 “纸上蓝图” 逐步转化为车间里的机器轰鸣 —— 法治的 “推进器” 作用,正通过这张 “产业法治地图”,在舟山的大宗商品产业链上持续释放动能。
蓝海护航——
从鱿钓船到仲裁庭的法治网络
“感谢‘海上共享法庭’!3天就追回了半年工资!”在普陀区的渔港边,渔民老陈拿着调解书激动不已。不久前,他和 7 名工友通过卫星视频连线,与浙普渔船船长钟某 “隔空对簿”,宁波海事法院的法官在线析法,62.5 万元欠薪当天到账。
这种“深海 15分钟法律服务圈”已覆盖 215艘船舶。在东南太平洋的鱿钓渔场,舟山远洋渔船的驾驶室里,“航行的领保”平台正推送着目的地国法律提醒。“点开就能看西班牙语的渔业法规,遇到海盗还能一键连领事馆。”船长展示着手机里的服务界面,实用英语专栏、24 小时在线咨询,让远在万里的渔民有了“随身法律顾问”。
舟山仲裁委员会的数字化仲裁庭内,一场涉及中马港三方的 500 万元投资纠纷正在上演。屏幕上,当事人通过远程视频举证,原本需要 3 个月的审理周期,如今 45 天就画上句号。
“这是我们为大宗商品贸易量身打造的‘互联网 + 仲裁’模式。”秘书长夏明国指着后台数据,今年新成立的国际仲裁院完善了10余项新规则,使得我们的案件办理周期从传统的2至3个月缩短至最快1个月以内。
在油气产业的储罐区,《中国(浙江)自由贸易试验区舟山片区油气产业风控法务指引》正发挥着“安全阀门”的作用。指引共7章47条,从勘探开发到仓储交易,将每个环节的法律风险标注得清清楚楚。“这份指引对油气相关的仓储经营、运输、加工、加注、国际贸易等环节都提出了细化的合规指引,非常实用且细化。”浙江自贸试验区一油气公司安全总监的感慨,道出了制度创新的温度。
协同赋能——
法治生态圈里的共富密码
在新城港航国际大楼,“大宗商品资源配置枢纽法治服务港”建设正酣在酝酿。这个未来的 “法治超级大脑”,将整合法治创新中心、法治风控中心、争议化解中心三功能于一体。
法治服务港负责人指着规划图介绍:“这里不仅能解决合同纠纷,还能为企业定制‘出海法律罗盘’。”
这种协同效应正在产生化学反应。舟山与宁波建立的 8 项合作机制,让两地海商案件协同办理效率提升 30%;军地检察协作机制已起诉涉海走私案件10件 46 人;“金安‘薪’”调解工作室今年化解欠薪纠纷 321 起,涉及金额 1177 万元。
在普陀区远洋渔业法务中心,墙上的电子屏正滚动播放着鱿钓船股权纠纷的调解案例.“那起 4000万元的案子,10天就化解了!”行业协会秘书长吴全康记得,当时各方剑拔弩张,最终通过“诉讼 + 仲裁 + 调解”联动,保住了国际农产品交易链条。如今,这里的“法律体检”已覆盖 355 艘渔船,涉外纠纷同比下降 38%。
定海区的“四审联动”机制更显精准。在金塘新材料园区,法律专家团队为 94 份重大合同规避了90处法律漏洞。“以前签合同像走钢丝,现在专家把着关,睡得踏实。”园区企业负责人的话,道出了法治带来的安全感。
暮色中的舟山港,灯塔与法务中心的灯光交相辉映。从 LNG 加注船的精准对接,到远洋渔船的法律护航,从县域产业的定制服务,到国际规则的主动对接,这座城市正以法治为帆,在大宗商品资源配置的浪潮中破浪前行。
正如舟山市司法局副局长李蓓所言的那样:“我们要让每笔交易有保障,每次远航有底气,让法治成为东海之滨最鲜明的航标。”
记者 郑元丹 通讯员 钱叶
来源:潮新闻
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