日前，宁波市市场监督管理局正式发布《不可移动文物安全感知终端布设规范》（以下简称《规范》），标准号为DB3302/T 1162—2024，标志着该《规范》正式进入落地实施阶段。据悉，这是全国首个全类型不可移动文物安全感知终端布设的地方性标准。

宁波历史文化悠久，文物类型丰富，早在1986年即被评为国家历史文化名城，文化遗产涵盖了不同历史时期、不同地域特色、不同文化内涵。宁波是7000年河姆渡文化的发祥地，是中国大运河最南端出海口，是“海上丝绸之路”核心城市，浙东学术文化渊薮之地，是近现代中国社会变革、中西方文化融汇的前沿。全市不可移动文物数量众多，据“三普”数据统计，共登记文物8043处，居全国同类城市前列。

实地调查。（宁波市文化遗产管理研究院 供图）

但是，根据前期调查，宁波市尚有50%以上的文物保护单位没有安全防护技术设施或感知终端，而已有设施的规范安装比例仅约10%，安全防范基础设施薄弱，安全管理人员力量不足等问题尤为突出。

如何保护数量众多的不可移动文物安全，一直以来是宁波市各级文物管理部门关注的重点。在宁波市文物局指导下，宁波市文化遗产管理研究院深入调研、主动破题，率先在全市范围内开展了文物平安新基建工作，以感知终端设备为支撑，依托物联网和在线感知等技术，构建了“技防+人防+物防+安消融合”的文物平安数字化监管、高效预防、长效治理为一体的防护体系，实现了全市域不可移动文物全天候动态监测和预警处置。

《不可移动文物安全感知终端布设规范》也正是基于文物平安新基建的工作背景，应势而起、顺势而生。宁波拥有多个层级和类型的不可移动文物，其多样性需要一个系统而全面的标准规范，以确保每处文物都能够依据其独有特征采取适当的安全防范技术措施，满足不同层级和类型文物的保护需求。

项目启动会。（宁波市文化遗产管理研究院 供图）

本标准由宁波市文化广电旅游局提出，宁波市文化旅游标准化技术委员会归口，并于2023年正式列入了宁波市市场监督管理局《2023年度第二批市地方标准制（修）订项目计划》。

2023年2月，《规范》编制工作正式启动，宁波市文化遗产管理研究院联合高校、科研机构及业内相关企业，组织编制组深入了解国内外相关规范编制情况，调查现有标准和法规，实地勘察市域内600余处不同级别和类型的不可移动文物，并对其文物类别和现状使用情况开展分类研究，最终明确了编制背景、需求和目标。

2023年9月，基本确定了标准总体框架，明确了主要章节和条款，制定起草计划。与此同时，还邀请省内外相关领域专家进行了充分论证和研讨，继续优化了标准结构、编制原则和指导思想，为后续的《规范》编制工作奠定了坚实基础。

2023年11月，根据标准编制计划，结合立项评估过程中各位专家意见，逐一对《规范》的各个章节和条款完成了编制。后经编制组实地勘察、技术论证、专家咨询等，再次对标准技术要求进行修订、完善。

实地调研。（宁波市文化遗产管理研究院 供图）

2024年4月，为确保标准科学性、规范性和时效性，编制组正式启动征求意见环节，向宁波市各级文物管理部门、相关专业机构以及社会公众征求意见，共计收到反馈意见31条。经编制小组与相关单位、个人的交流沟通，最终形成《规范》送审稿。

2024年5月10日，宁波市市场监管局组织召开《不可移动文物安全感知终端布设规范》宁波市地方标准专家审评会议。根据《浙江省标准化条例》和《宁波市地方标准管理办法》，对《不可移动文物安全感知终端布设规范》地方标准送审稿进行技术审评，重点审评了标准文本与相关国家标准、行业标准的协调性，主要技术内容的科学性、合理性和可行性等。最后9名与会专家全票通过技术审评。

地标审评会议。（宁波市文化遗产管理研究院 供图）

该《规范》的标准化能够为文物保护人员提供明确的操作指南，确保各项安全感知终端的安装措施科学、合理。建立规范的安全技术防范体系有助于提高文物保护工作的效率和水平；有助于及时发现和应对潜在威胁，提高文物保护的实效性；有助于加强对文物安全工作的监督和评估。目前，尚未有相关的国家、行业标准作为指导，因此编制一个可推广、可复制的全类型《规范》具有重要的行业意义。这个《规范》也将填补国家关于文物安全防护标准的空白，使宁波市在文物安全管理领域拥有一套本地适用、科学可行的不可移动文物安全感知终端布设技术标准，提高了文物安全管理工作的规范性和专业性。