宁波，打造“无废城市”的未来模样正渐渐清晰。

到2025年，通过国家“无废城市”建设评估，获评省级五星级“无废城市”，所有区（县、市）达到省级“无废城市”建设标准，60%的区（县、市）获评省级三星级及以上“无废城市”……今天（12月9日）上午，在宁波市全域“无废城市”建设新闻发布会中，一句句承诺掷地有声，宁波打造“无废城市”的理念也被延伸到各个方面。

什么是“无废城市”？通俗来讲，这是一种先进的城市管理理念。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“‘无废城市’建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物源头减量最大化，资源利用充分化和最终处置安全化。”宁波市生态环境局总工吕唤春表示。

“无废城市”建设是一项系统性工程，需要多管齐下。今天，《宁波市全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）也正式发布。《实施方案》以工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物全过程管理和固体废物数字化监管为具体工作方向，科学谋划6个方面的工作任务和19项具体举措——

第一是降低工业固体废物产生强度。以绿色低碳为核心，通过加快绿色低碳转型升级、优化分类收运分拣体系、拓宽综合利用处置途径，深入推进清洁生产审核，加强绿色示范创建和园区循环化改造，健全工业固体废物收运分拣体系，逐步减少工业固体废物产生量，实现处置需求与处置能力相匹配。到2025年，清洁生产审核企业数达到1000家次，市级及以上绿色园区达到20个，全市具备条件的省级以上园区全部实施园区循环化改造。

第二是提升农业固体废物利用水平。以生态循环为宗旨，通过推进农业绿色循环发展、完善收储运体系建设、提升资源利用处置水平，加快推动现代生态循环农业发展。到2025年，化肥农药使用量保持零增长，农膜回收率达到90%以上，农药包装废弃物回收率达到90%以上，秸秆综合利用率达到96.5%以上，畜禽粪污资源化利用和无害化处理率达到98%以上。

第三是加快生活垃圾源头分类减量。以绿色理念为先导，通过践行绿色生活方式、健全生活垃圾分类体系、完善废旧物资循环利用体系、推进塑料污染全链条治理，进一步提升生活垃圾分类精准率和回收利用率。到2025年，城镇生活垃圾回收利用率达到35%以上。

第四是促进建筑垃圾多维综合利用。以全程管理为主线，通过推广绿色建筑技术、建立健全分类处理制度、健全建筑垃圾利用产业链，推动建筑垃圾分类投放、收集、运输、处置，拓宽建筑垃圾综合利用途径。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到90%以上。

第五是增强危险废物安全处置能力。以风险管控为底线，通过强化落实源头管控措施、加大利用处置设施建设、提升环境风险防控能力，推动小微企业危险废物收运平台提质扩面，补齐危险废物处置能力缺口。到2025年，危险废物填埋处置率下降到5%以下。

第六是推动固体废物监管智能高效。以数字化改革为引领，通过构建“无废城市”集成场景应用体系框架、提升数字化监管服务能力、加强固体废物监管执法，严厉打击非法倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为，推动监管方式改革创新。

下步，宁波市将全力推进《实施方案》以及配套印发的目标清单、任务清单、工程清单和责任清单落地见效，全面提升我市全域“无废城市”建设水平，不断展现大美宁波新图景。

记者：金铭 通讯员：王璐 陈晓众