6月27日，河北张家口市桥东区红旗楼小学附近胜建街由东向西约100米处，一辆白色电动代步车由马路东北向马路西南冲去，撞倒包括6名学生在内的11名行人，其中1名伤者左手骨折，4名成人轻微受伤。根据央视财经频道的消息，肇事电动四轮车驾驶人龙某，今年65岁，因在车辆起步时操作不当，导致车辆失控撞向人群。

类似新闻近年来层出不穷。仅以2016年山东济南市的统计数据来看，当年济南共发生涉及三轮老年代步车一般程序交通事故430起，车祸共计造成80人死亡，418人受伤；此外，发生涉及四轮老年代步车一般程序交通事故15起，16人受伤。在老人代步车的高普及率和高事故率背后，存在商家违规营销和代步车监管空白的问题。例如，很多商家宣传老人代步车“不上牌”、“无违章”，这的确没错，因为老人代步车没有被列入《车辆生产企业及产品公告》，不能办理注册登记，不予核发机动车车牌。但是，依据国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB 7258- 2012）对机动车的分类，老人代步车作为纯电动车，也被纳入机动车的范围。

既属于机动车辆范围，又不能颁发车牌，那么老人代步车到底该怎么行驶呢？对此，业内人士表示，除公园、旅游景区等禁止社会车辆通行的封闭式区域内可以使用外，其他区域使用老人代步车均属于违法行为，公安机关交管部门将按照《道路交通安全法》等法律法规，扣留车辆，并依法处罚。

当然，现实中并没有做出如此严格的执法，否则也不可能有如此众多的此类交通安全事故。这也在提醒交管部门，针对老人代步车的监管需要拿出新的解决办法。毕竟，在老人越来多、老龄化社会不可阻挡的今天，老人的出行需求也是刚性存在的。

然而，几乎所有老人代步车的安全配置都十分简陋。央视记者探访山东德州的造车厂发现，该厂区其实只是一个棚子，而正在组装的代步车车身，其“铁皮”不足两毫米厚。更重要的是，机动车所拥有的电子稳定装置（ESP）、防锁死制动系统（ABS）、电子制动力分配系统（EBD）、安全气囊等设备，老人代步车一样也没有。

此外，由于没有牌照，也购买不了保险，导致驾驶者不怕违章，而被撞人难获赔偿。甚至，有的老人还开着“三无”代步车接送孙辈上下学，逆行、闯红灯、人行道不减速等行为，都随时可能毁掉一个家庭。可以说，继“一心多用”的外卖骑手、快递小哥之后，开着代步车横冲直撞的老年人，也成为了马路上的“不稳定因素”。

解决这个“不稳定因素”，需要从源头开始调整和治理。首先是直面老龄化社会带来的老年人代步车的具体需求，监管的目的不是无视民众的实际需求，而是用更好的规则来满足，所以在法律上如何界定老人代步车，这是整个监管的根本所在；其次，必须从源头上规范生产流程，明晰代步车的安全和技术标准；最后，在道路资源分配、违章处罚、抢救急救措施上，也需要有具体的规定。

总的来说，老人代步车成为马路上的“毒瘤”，不能把锅甩给老人，而要回到法律层面，重新界定老人代步车的性质以及相应的权限和责任。只有这样，老人出行才能获得安全，其他机动车辆和行人面对老人代步车才能感到放心。

来源：南方都市报