近日

浙江省十四届人大常委会

第二十一次会议审议并通过

《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》

将于2026年3月1日起正式施行

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这是浙江在海洋经济领域出台的首部综合性法规，标志着浙江海洋强省建设迈入了战略引领、法治护航的新阶段。

海洋是高质量发展的战略要地，浙江是海洋资源大省，也是海洋经济大省，拥有得天独厚的海洋资源优势和强劲的产业支撑。

2025年前三季度全省海洋生产总值9300亿元，现价同比增长6.3%；截至目前，宁波舟山港集装箱吞吐量历史性突破4000万标箱，今年有望突破4300万标箱，同比增长10%以上，宁波舟山国际航运指数“五年四级跳”，跃居全球第7，为海洋经济高质量发展奠定了坚实基础。

《条例》核心围绕

“五个聚焦”展开制度构建

01

聚焦“机制聚海”

优化海洋经济发展机制

《条例》坚持规划引领，将“规划统筹”独立成章，明确海洋经济发展专项规划的主要内容和编制要求。

明确各级政府、有关部门的职责，特别是海洋经济主管部门在规划编制、统计核算、数据汇集、项目实施、激励评价等方面的组织统筹职责。要求省市政府健全海洋经济发展统筹协调机制，引导支持各类市场主体参与海洋经济领域项目建设，健全海洋经济高质量发展工作体制机制。

02

聚焦“产业兴海”

构建现代化海洋产业体系

《条例》对浙江省重点发展的海洋产业予以明确，并明确发展要求、支持措施，推动海洋化工、海洋船舶、海洋工程装备、海洋旅游、海洋渔业等重点产业转型升级，推动海洋清洁能源、海水淡化、海洋新材料、海洋生物药物、海洋电子信息等产业规模化发展，充分激发浙江海洋资源禀赋和产业优势。

03

聚焦“科技向海”

培育海洋领域新质生产力

《条例》坚持科技赋能，统筹重大科技创新平台的建设，引导开展海洋领域的基础研究、应用研究，并将其纳入省科技创新规划和科技计划。

《条例》完善海洋产业科技项目支持和管理体系，支持建立专业化的概念验证、中试、转移、孵化平台，将符合条件的海洋重大技术装备纳入首台（套）产品推广应用指导目录。《条例》加强人才培养和学科建设，支持高等学校建设与海洋经济发展相关的新兴学科，支持海洋职业教育和海洋产业技能培训发展。

04

聚焦“强港活海”

加快打造世界一流强港

《条例》坚持“以港兴海”，专设“强港建设”章，把世界一流强港建设作为海洋强省建设的“硬核”驱动，统筹港口“硬建设”与“软联通”，持续优化口岸营商环境。完善全省港口布局规划，支持推动港口、产业、城市联动发展，提升港口整体运营效率，推动将港口优势转化为全方位的开放发展胜势。

05

聚焦“治理护海”

统筹高质量发展与高水平安全

《条例》坚持陆海统筹与绿色发展，建立健全海洋资源确权登记制度、自然岸线保护利用和海岸线管理制度以及渔业资源保护补偿机制，对海域立体分层设权、海洋种质资源保护区管理、海洋生态修复等作出具体规定。

同时，《条例》固化浙江“海上千万工程”经验，对推动海洋渔业船舶全域全量管理、提升更新大型渔船安全救助终端设备、强化海上应急减灾和安全生产等方面作出规定，筑牢海洋经济发展的安全底线。

编辑：朱立奇